《西安市水環(huán)境保護條例》獲表決通過 個人違規(guī)排放污水 最高罰款10萬元 發(fā)布日期：2019-12-31 來源：西安網(wǎng) 近日閉幕的市十六屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《西安市水環(huán)境保護條例》。《條例》明確，雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
嚴(yán)格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目
在嚴(yán)格工業(yè)項目準(zhǔn)入方面，《條例》明確：“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目。”
在加強水質(zhì)監(jiān)測方面，《條例》提出，城鎮(zhèn)排水管理部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)雨水和污水分流管網(wǎng)以及污水集中處理設(shè)施，有條件的地區(qū)推進雨水收集、處理和資源化利用。老舊城區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部等尚不具備雨水、污水分流條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。
學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室和醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的含有毒有害污染物的廢水、含病原體的污水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的規(guī)定單獨收集，進行安全處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的沉砂、隔油或者其他油污廢水處理設(shè)施，定期清疏、維護，保證其正常運行，外排水質(zhì)達標(biāo)。
在農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，《條例》規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求，結(jié)合人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水和垃圾治理方案，推進農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理。城鎮(zhèn)周邊村莊應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系;在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村，規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施或者采取其他處理措施，防止污染水環(huán)境。重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域的村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放。
未辦許可證排污將被限制生產(chǎn)并處罰款
《條例》明確了法律責(zé)任。未依法取得排污許可證排放水污染物的;超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;未按照規(guī)定進行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城市污水處理管理部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市污水處理管理部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城市污水處理管理部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城市污水處理管理部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城市污水處理管理部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城市污水處理管理部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(首席記者張端)