水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)在京召開
時(shí)間: 2015-12-11 08:57:09
中國水利網(wǎng)站訊(記者 樊弋滋） 12月8日上午，水利部黨組召開水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，督促各單位進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。水利部黨組書記、部長陳雷出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效促進(jìn)水利事業(yè)新發(fā)展。
水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會(huì)議，黨組成員、副部長田學(xué)斌通報(bào)了一年來水利系統(tǒng)各單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長田野就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任提出要求。部黨組成員、副部長劉寧、周學(xué)文，總工程師汪洪，總規(guī)劃師張志彤參加會(huì)議。
陳雷指出，一年來，水利系統(tǒng)各級黨組織深入貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各項(xiàng)工作取得明顯成效。一是落實(shí)職責(zé)分工，主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。部黨組多次召開會(huì)議研究部署主體責(zé)任落實(shí)工作，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，通過舉辦基層黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班等方式，督促水利系統(tǒng)各單位黨組織狠抓主體責(zé)任落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門齊抓共管、上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的良好格局。二是逐級簽字背書，主體責(zé)任體系更加完善。部黨組與部機(jī)關(guān)司局和直屬單位的黨組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，水利部與省級水行政主管部門簽訂了廉政建設(shè)承諾書，機(jī)關(guān)司局、直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志與分管部領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。部直屬單位各級黨組織和部分省級水行政主管部門也組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書或承諾書，形成了“橫向到邊、縱向到底”的水利黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系。三是健全體制機(jī)制，主體責(zé)任保障更為有力。部黨組建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾、約談、報(bào)告、檢查考核、責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述廉等一系列制度，制定印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、防范中小型水利工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)文件。各單位著力強(qiáng)化制度的執(zhí)行、檢查和考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，主體責(zé)任考核逐步規(guī)范。部黨組修訂印發(fā)《關(guān)于對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究的辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、主體責(zé)任落實(shí)不到位的有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)。五是加強(qiáng)組織建設(shè)，主體責(zé)任基礎(chǔ)更為扎實(shí)。部黨組調(diào)整了水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，整合部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和部廉政辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能和人員配備，進(jìn)一步加強(qiáng)部屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，并對7個(gè)流域派駐單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行由部黨組直接領(lǐng)導(dǎo)、駐部組局歸口指導(dǎo)的管理體制，大大加強(qiáng)了直屬單位紀(jì)檢工作力量。
陳雷指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出的位置，提出一系列新的重要思想，作出一系列新的戰(zhàn)略部署，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向，提供了重要遵循。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺的關(guān)鍵舉措，是貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的必然要求，是強(qiáng)化水利干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)水利事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，也是一以貫之抓好作風(fēng)建設(shè)、營造風(fēng)清氣正良好氛圍的有力手段。必須準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨要求，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。
陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，水利系統(tǒng)各級黨組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，始終保持政治定力，持續(xù)抓牢抓好落實(shí)主體責(zé)任的各項(xiàng)工作。一要以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，著力加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念、對黨和人民的忠誠；要管住黨員干部日常工作、生活、交友的細(xì)節(jié)，看住年節(jié)、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，盯緊中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行；要以正反典型為鏡子，認(rèn)真查找和解決不嚴(yán)不實(shí)突出問題；要進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評議黨員、黨員黨性分析等黨內(nèi)政治生活制度，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，扎實(shí)抓好問題整改。二要以貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》為抓手，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。要抓住嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)總綱，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來；要堅(jiān)持關(guān)口前移，把問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)；要深入貫徹《巡視工作條例》，3年內(nèi)完成對部直屬單位巡視全覆蓋；要準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗；要強(qiáng)化“一案雙查”，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位、嚴(yán)重違反紀(jì)律的單位和部門，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要以黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。要不斷豐富廉政教育內(nèi)容，探索創(chuàng)新教育方式，引導(dǎo)水利系統(tǒng)黨員干部自覺講黨性、守黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)。要組織好“水利廉政講堂”每期講座，將其打造成水利部直屬機(jī)關(guān)廉政教育和廉政文化建設(shè)的重要平臺(tái)。四要以深化水利改革攻堅(jiān)為動(dòng)力，著力加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約力度。要通過全面深化改革，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系。要加強(qiáng)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》的貫徹落實(shí)工作。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行水利部預(yù)算項(xiàng)目儲(chǔ)備、預(yù)算執(zhí)行考核和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控“三項(xiàng)制度”，大力推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、事務(wù)公開，積極落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，使權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。五要以強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管為途徑，著力推動(dòng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)水利部關(guān)于加強(qiáng)水利基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，大力推動(dòng)水利建設(shè)市場誠信體系建設(shè)；要對重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督和專項(xiàng)檢查、巡回督查；要加快水利審計(jì)免疫系統(tǒng)向省市縣三級延伸，切實(shí)管好用好水利資金；要進(jìn)一步加強(qiáng)水利社團(tuán)監(jiān)督管理。六要以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，著力落實(shí)水利國有企業(yè)黨組織主體責(zé)任。加快水利國有企業(yè)清理整合，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和薪酬管理，防范國有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)。水利國有企業(yè)要按照全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
陳雷強(qiáng)調(diào)，水利系統(tǒng)各級黨組織要高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)和能力建設(shè)，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和組織保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要案件要親自督辦。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。二要完善法規(guī)制度。進(jìn)一步清理、修訂、完善水利黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉范圍，對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。三要推行清單管理。厘清黨組織與個(gè)人、主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、上級黨組織與下級黨組織之間的責(zé)任界限，把主體責(zé)任的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化為看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在、量化可控的具體工作任務(wù)，為落實(shí)主體責(zé)任提供可考核、可問責(zé)的依據(jù)。四要健全組織機(jī)構(gòu)。部直屬單位要抓緊落實(shí)部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，盡快健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。各省級水行政主管部門要按照省委、省政府和省紀(jì)委的要求，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)在水利系統(tǒng)各級黨組織的全覆蓋。五要強(qiáng)化自身建設(shè)。選配優(yōu)秀干部擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察干部，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)對水利紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)和工作能力，傾力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
田野指出，一年來，各級水利部門在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面取得了明顯成效，但一些地方和單位腐敗問題仍處在易發(fā)多發(fā)的狀態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面也存在一些問題，與中央要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)展需求相比還有一定差距。我們要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和部黨組的要求部署上來，把兩個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，落實(shí)到位。特別是水利紀(jì)檢監(jiān)察部門，作為專門的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，必須真正擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助單位黨組織共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
田野強(qiáng)調(diào)，各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，真正把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。一要把紀(jì)律挺在前面。要堅(jiān)持用紀(jì)律衡量黨員干部行為，守住紀(jì)律這條底線，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理。二要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)具體化。要規(guī)范問題線索管理，認(rèn)真開展紀(jì)律審查工作，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”要求，強(qiáng)化責(zé)任追究。三要扎緊制度的籠子。要堅(jiān)持建制和執(zhí)行“兩手抓”，不僅要有系統(tǒng)科學(xué)完備的制度，而且要提高制度的剛性，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保制度落實(shí)到位。四要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。要關(guān)心、培養(yǎng)紀(jì)檢干部的成長，支持他們忠實(shí)履職，通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢干部履職的能力和水平。
矯勇在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，水利系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、及時(shí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，以“責(zé)任田”的意識(shí)狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，為努力開創(chuàng)水利工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
田學(xué)斌在通報(bào)時(shí)，總結(jié)了部黨組和各司局、各單位過去一年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的總體情況，梳理了水利系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面創(chuàng)造的的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，部署了下一步要著力抓好的重點(diǎn)工作。
根據(jù)新形勢、新要求，部黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、承諾書進(jìn)行了修訂。會(huì)上，部機(jī)關(guān)司局和直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志代表本單位黨組織與部黨組簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各省級水行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志代表本單位與水利部簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，機(jī)關(guān)司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志與分管部領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。
水利部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志，各直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記），各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢組長參加會(huì)議。長江委、黃委、規(guī)計(jì)司、人事司、水文局、澧水公司和上海市、山東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)水利（水務(wù)）廳（局）等10個(gè)單位作交流發(fā)言。
下午，駐部紀(jì)檢組召集部直屬各單位、各省級水利部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）以及部機(jī)關(guān)各司局紀(jì)檢委員進(jìn)行座談。田野組長結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，學(xué)好《準(zhǔn)則》和《條例》，充分把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”與大家進(jìn)行了座談交流。有關(guān)單位紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
來源：中國水利網(wǎng)站
作者: 樊弋滋