贛州水務(wù)集團 嚴考珍
來源：中國供水節(jié)水
今年6月28日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式出臺，成為了造福以江西贛南為中心的原中央蘇區(qū)人民的一個國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中央對蘇區(qū)的特別關(guān)心和關(guān)懷。《若干意見》的出臺，對贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的支持是全面性、全方位的，而且是真金實銀的。這國家戰(zhàn)略中有飲水方面的條款，同樣也給所屬區(qū)域內(nèi)的各供水企業(yè)提供了一個前所未有的發(fā)展機遇，供水企業(yè)同仁在做到更好地服務(wù)社會，配合戰(zhàn)略目標(biāo)實施的同時，更要高瞻遠矚、求真務(wù)實地探索如何把握發(fā)展機遇，讓供水企業(yè)本身持續(xù)、跨越發(fā)展壯大，再鑄輝煌。
現(xiàn)就供水企業(yè)在國家戰(zhàn)略中如何全方位地把握發(fā)展機遇這一新課題，結(jié)合贛州水務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展構(gòu)想進行粗淺地探索。首先要用科學(xué)發(fā)展觀來作為一切行動的指南，才能獲得跨越發(fā)展的豐碩成果，筆者認為主要應(yīng)在做大做強企業(yè)、突出創(chuàng)先爭優(yōu)、拓展經(jīng)營規(guī)模、提高企業(yè)競爭力、創(chuàng)新管理體制、樹立企業(yè)形象等方面實現(xiàn)新突破，注重在以下六個方面下功夫。
把握發(fā)展機遇、做大做強企業(yè)
在深入貫徹落實《若干意見》的重要歷史發(fā)展機遇之際，結(jié)合贛州水務(wù)實際，把握機遇，對接發(fā)展，乘蘇區(qū)振興發(fā)展之勢，做大做強企業(yè)，實現(xiàn)贛州水務(wù)事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展新跨越。通過落實“兩項整合”（整合水務(wù)資源、整合企業(yè)資產(chǎn)），全面實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
《若干意見》的出臺和實施給我們提供了千載難逢的發(fā)展機遇，我們一定要倍加珍惜，蘇區(qū)要振興、水務(wù)要發(fā)展，“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州”的發(fā)展藍圖處處都溶入了水務(wù)發(fā)展的筆畫，離不開水務(wù)的保障。創(chuàng)新水務(wù)發(fā)展就是要牢牢把握振興蘇區(qū)建設(shè)發(fā)展機遇。
一是要緊緊咬住城市建設(shè)發(fā)展的需要和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，超前規(guī)劃、跟進配套，不斷完善和提高保障能力，加快推進污水處理廠二期工程建設(shè)，適時起動第三水廠擴建工程、上猶江陡水湖引水工程和應(yīng)急水源建設(shè)工程等項目，加快推進高層建筑無負壓供水統(tǒng)一建設(shè)管理，加大投入搞好中心城區(qū)管網(wǎng)配套改造工程。二是要以資本、管理、技術(shù)為紐帶，致力于形成大贛州區(qū)域化、規(guī)模化的原水、自來水、污水處理業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營范圍、做大做強企業(yè)。加快整合周邊縣市水務(wù)資源和河道采砂經(jīng)營權(quán)管理業(yè)務(wù)，對外承接水務(wù)工程等建設(shè)項目，逐步形成一業(yè)為主、多種經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益并重的經(jīng)營格局。三是要積極穩(wěn)妥地引進戰(zhàn)略投資者，將集團公司改組為政府絕對控股，股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)，并爭取盡早運作上市，變資產(chǎn)經(jīng)營為資本經(jīng)營，謀求企業(yè)資產(chǎn)的裂變與擴張，把集團公司打造成集投資、設(shè)計、建設(shè)、安裝等多業(yè)并舉的現(xiàn)代水務(wù)集團。
二、夯實黨建基礎(chǔ)，突出創(chuàng)先爭優(yōu)
在深入貫徹落實《若干意見》的良好發(fā)展機遇之中，認清形勢，牢記使命，創(chuàng)新黨建工作新思路，充分發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展具有強大的凝聚力、感召力等巨大作用，為推動贛州水務(wù)事業(yè)新的跨越與發(fā)展提供堅強的政治保障。
一是要緊緊圍繞《若干意見》的精神實質(zhì)，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動并讓其常態(tài)化和長效化，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，使黨建工作水平得以持續(xù)提升，有效地支持和保障企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，使企業(yè)的實力進一步增強，全面提升企業(yè)競爭力。二是《若干意見》正式出臺，體現(xiàn)了中央對蘇區(qū)的特別關(guān)心和關(guān)懷，供水人要銘記黨恩，熱情地投身到“永遠熱愛黨，永遠跟黨走”主題教育實踐活動中去，結(jié)合工作實際，可以利用報告會、座談會、知識競賽、宣傳欄、書畫攝影展覽等豐富多彩的形式，堅持創(chuàng)新與激發(fā)活力相結(jié)合，扎實為供水事業(yè)提供寶貴的精神動力。要打造優(yōu)秀企業(yè)文化，黨政工齊心協(xié)力抓落實。繼續(xù)開展“紅旗黨員崗”“水務(wù)之星”等評選活動，讓先鋒模范的精神不斷發(fā)揮巨大的作用。
三、創(chuàng)新體制機制，完善內(nèi)部管理
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動管理創(chuàng)新為抓手，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力。針對部分職工缺乏競爭意識，能力素質(zhì)和管理水平有待進一步提高等現(xiàn)狀，通過深化人事制度改革和推進管理創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和發(fā)展方式，盡快破除與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的觀念和規(guī)章。完善“兩個服務(wù)”（機關(guān)服務(wù)基層、基層服務(wù)用戶）；推動“兩個主題活動月”（安全生產(chǎn)活動月、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動月），為企業(yè)營造一個好的管理氛圍。
一是要加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有水務(wù)行業(yè)特色的核心理念和科學(xué)管理體系，在管理創(chuàng)新上有新的突破。充分挖掘人力資源，在吸引人才和選人用人上公開公平，實現(xiàn)能者上庸者下；在薪酬分配上實行多勞多得，能者多得，充分調(diào)動廣大職工的積極性和主動性。二是推行信息化、精細化管理，不斷提高企業(yè)管理水平，堅持用制度管人管事，用指標(biāo)評價工作，用業(yè)績考核部門，使企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。三是要強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，秉承“優(yōu)質(zhì)供水、服務(wù)群眾”的宗旨，堅持機關(guān)服務(wù)基層，基層服務(wù)用戶，工作重心下移，力求做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線化解。四是要完善和堅持內(nèi)部監(jiān)督考核機制，通過開展“安全生產(chǎn)活動月”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動月”等主題活動，突出重點、夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)；通過加強督察審計、現(xiàn)場管理、企業(yè)問責(zé)、完善激勵機制等有效措施，實現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、信息化、常態(tài)化。
四、破解發(fā)展難題，提高企業(yè)執(zhí)行力
落實科學(xué)發(fā)展觀、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要進一步增強科學(xué)發(fā)展意識，提高干部職工的執(zhí)行力。做好“兩項提高”（提高干部執(zhí)行力、提高職工整體素質(zhì)），執(zhí)行力是通過一套有效的系統(tǒng)、體系、組織、文化或技術(shù)操作方法等把決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。它是決定企業(yè)成敗的重要因素之一，是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。再好的決策不能執(zhí)行下去，也等于零。如何提高企業(yè)執(zhí)行力？
一是要抓好企業(yè)文化建設(shè)，提升員工對企業(yè)的忠誠度，使其真正把企業(yè)當(dāng)成自己的家，養(yǎng)成員工的責(zé)任意識和奉獻精神，人人都能熱愛自己的本職崗位，積極投身工作，以服從為天職。企業(yè)在作出重大決策前允許和鼓勵大家提建議，一旦形成決策，就必須堅決執(zhí)行。對于不執(zhí)行或執(zhí)行不力的干部職工要給予嚴厲的追究。二是要重視團隊精神建設(shè)。企業(yè)要有明確的奮斗目標(biāo)和美好的發(fā)展愿景，讓廣大干部職工認同這個目標(biāo)并為共同的奮斗目標(biāo)而努力，以努力完成自己的職責(zé)任務(wù)來確保團隊目標(biāo)的實現(xiàn)，養(yǎng)成各司其職、通力合作的團隊意識。三是要建立有效的激勵機制。激勵是提高執(zhí)行力最有效的方法。領(lǐng)導(dǎo)者對下屬要多一些關(guān)心、鼓勵和表揚，企業(yè)要形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，不斷激發(fā)干部職工學(xué)先進、趕先進的熱情和積極向上的士氣。
五、堅持以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。職工是企業(yè)發(fā)展的根本力量。在水務(wù)企業(yè)走向市場、競爭日趨激烈的新形勢面前，企業(yè)更需要真心依靠職工，充分發(fā)揮職工的主人翁作用，才能獲得發(fā)展的動力。
一是要堅持企務(wù)公開，依靠職工辦企業(yè)，充分尊重廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和各種民主權(quán)益，樹立“同舟共濟”、“企興我興、企衰我恥”，與企業(yè)共生存共命運的思想，營造民主、和諧的內(nèi)部氛圍，干部職工謀事同心、干事同力、利益共享。理順?biāo)枷氩拍軍^發(fā)有為。二是要著力提高干部職工的綜合素質(zhì)。要大膽引進人才，要讓會干事的人受重用，任人唯賢，營造平者讓，庸者下，能者上的和諧用人機制，企業(yè)改制后，員工流動性較大，新職工逐年增多，如何整體性提升職工綜合素質(zhì)，增強職工對企業(yè)的凝聚力、向心力和崗位適應(yīng)能力顯得尤為重要。加大對職工培訓(xùn)的投入，鼓勵和安排職工參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)、在企業(yè)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵職工技術(shù)創(chuàng)新、一專多能，力求在提高職工綜合素質(zhì)上有新的突破。三是要塑造企業(yè)精神。大力發(fā)展企業(yè)文化，踐行企業(yè)宗旨，秉承“忠誠、敬業(yè)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，樹立先進典型，營造“愛崗敬業(yè)、求實奉獻”的良好氛圍；通過開展各種文體活動，豐富職工生活、陶冶思想情操；關(guān)心職工生活，改善職工福利，增強職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，努力構(gòu)建社會贊譽、政府放心、用戶滿意、企業(yè)發(fā)展、職工高興的和諧企業(yè)。
六、拓寬社會責(zé)任，樹立企業(yè)形象
在《若干意見》中就有專門涉及到供水行業(yè)要參與的重要工作。比如第八條“加快解決農(nóng)村飲水安全問題。加大農(nóng)村安全飲水工程實施力度，2014年底前解決贛州市農(nóng)村飲水安全問題，‘十二五’末全面完成贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全任務(wù)。支持有條件的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)模化集中供水，鼓勵城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。建立健全農(nóng)村水質(zhì)安全監(jiān)測系統(tǒng)。”；第十七條中提及“開展上猶江引水……等水資源配置工程”。這些條文，都直接地給所涉區(qū)域的供水企業(yè)提出了任務(wù)。
一是要以高昂的精神姿態(tài)迎接解決農(nóng)村飲水問題的民生工程任務(wù)。幫助解決農(nóng)村飲水問題，對供水企業(yè)來說是責(zé)無旁貸的一項工作。充分利用供水企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗，為農(nóng)村飲水安全服務(wù)應(yīng)該不是件很難的事情。今年的9月份，贛州水務(wù)集團就為原蘇區(qū)縣的寧都縣田埠鄉(xiāng)東龍村開工自來水改建工程，這一幫扶項目，為解決農(nóng)村飲水問題做了一個好榜樣。“鼓勵城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸”也是一個很大的發(fā)展空間，各供水企業(yè)可以此為契機，成立農(nóng)村飲水工程設(shè)計、安裝隊伍或農(nóng)村供水分公司等相關(guān)部門，利用國家的幫扶資金，既配合政府解決了農(nóng)村飲水問題，又拓寬、提高了供水企業(yè)的經(jīng)濟效益，可謂是名利雙收的新渠道。二是要利用工程和應(yīng)急救助等工作案例提升企業(yè)形象。今年9月16日，大廣高速B3標(biāo)段的江西龍南縣境內(nèi)發(fā)生了一起隧道塌方事故，在接到救援指揮部要求參與緊急救援的任務(wù)后，贛州水務(wù)集團立即派工程技術(shù)人員奔赴救援現(xiàn)場。贛州水務(wù)提出的以鋼管頂進救援方案得到了現(xiàn)場專家的肯定并實施成功，救出了16名被困的工友，此事受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，各新聞媒體爭相報道，社會形象得到極大的提高。好的企業(yè)形象也是生產(chǎn)力，對企業(yè)的發(fā)展是一股潛在的力量。
綜上所述，《若干意見》的出臺，給以贛南為中心的原中央蘇區(qū)人民一個大好的發(fā)展機遇，供水企業(yè)更要緊緊抓住這機遇和挑戰(zhàn)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，在配合國家戰(zhàn)略全面實施中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還要開闊經(jīng)營思路，充分利用好政府的各項政策，全方位地實施，做大做強水務(wù)事業(yè)，真正成為“政府滿意，百姓放心”的優(yōu)秀企業(yè)，從而達到供水事業(yè)自身新的跨越發(fā)展。