陳雷：進一步夯實兵團發(fā)展壯大的水利基礎(chǔ)
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
陳雷在與新疆兵團座談時強調(diào)
深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神
進一步夯實兵團發(fā)展壯大的水利基礎(chǔ)
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳萌）7月26日，水利部與新疆兵團在烏魯木齊舉行座談，深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，共商加快“十三五”兵團水利改革發(fā)展大計。水利部部長陳雷在會上強調(diào)，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹中央關(guān)于兵團工作的戰(zhàn)略決策，以更加自覺的政治態(tài)度、更加負責(zé)的擔當精神、更加有力的工作舉措，扎實做好各項水利援疆工作，為兵團更好發(fā)揮維穩(wěn)戍邊特殊作用提供更為堅實的水利支撐和保障。兵團政委韓勇主持會議，兵團司令員劉新齊出席并講話。
水利部副部長矯勇，水利部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文，長江水利委員會主任劉雅鳴、黃河水利委員會主任陳小江，水利部總工程師汪洪，兵團黨委常委、副司令員于秀棟、李新明，黨委常委王世江出席座談。
陳雷指出，兵團黨委高度重視水利工作，始終把水利擺在兵團發(fā)展穩(wěn)定全局工作的重要位置來抓，“十二五”兵團水利改革發(fā)展各項工作取得可喜成績。一是水利建設(shè)投資再創(chuàng)新高。中央水利投資大幅度增加，中哈霍爾果斯河友誼聯(lián)合引水、瑪納斯河肯斯瓦特樞紐等一批重大項目相繼建成、投入使用并發(fā)揮效益，葉爾羌河防洪工程等一批重點骨干工程加快實施。二是民生水利發(fā)展成效顯著。提前完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)83.5萬人的飲水安全任務(wù)，完成專項規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，規(guī)劃外農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村水電等進展順利。三是防汛抗旱減災(zāi)能力增強。加快推進中小河流及內(nèi)陸河治理，完成山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，建成兵團防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程，兵團防汛抗旱減災(zāi)體系進一步完善。四是節(jié)水型社會建設(shè)步伐加快。最嚴格水資源管理“三條紅線”控制指標分解工作加快推進，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水力度不斷加大，水資源利用效率逐步提高。五是生態(tài)治理取得積極進展。水土流失綜合治理重點項目加快實施，塔河近期綜合治理成效顯著，初步遏制了塔河下游沙漠合攏趨勢，保障了正常來水年份烏河不斷流。六是水利基礎(chǔ)工作成果豐碩。編制完成《新疆水資源平衡論證報告》等一批重要規(guī)劃，重點項目前期工作加快推進，跨界河流管理等工作不斷加強。
陳雷指出，黨的十八大以來，中央明確了新時期水利工作方針，對加快重大水利工程建設(shè)、深化水利體制機制改革、加強水資源節(jié)約保護作出一系列重大部署，為兵團水利改革發(fā)展指明了前進方向，提供了基本遵循。“十三五”是全面建成小康社會的沖刺階段，也是推動兵團改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。兵團水利工作既肩負重大使命，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從服務(wù)兵團發(fā)展壯大看，完善兵團發(fā)展體制機制，促進兵地融合發(fā)展，對兵團優(yōu)化水資源配置格局、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夯實供水和防洪安全保障、深化水利重點領(lǐng)域改革等方面提出了新的更高要求。從增強維穩(wěn)戍邊能力看，履行好穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的職責(zé)，加強兵團力量建設(shè)，必須根據(jù)水資源承載能力，加快兵團中小型水源工程、高效節(jié)水灌溉、墾區(qū)配套水利工程建設(shè)，為進一步增強兵團屯墾戍邊和維穩(wěn)處突能力提供堅實的水資源保障。從推進生態(tài)文明建設(shè)看，兵團墾區(qū)和農(nóng)牧團場大多地處河流下游、沙漠邊緣、鹽堿腹地和邊境沿線，必須更好發(fā)揮兵團生態(tài)衛(wèi)士作用，進一步落實最嚴格水資源管理制度，切實維護河湖生態(tài)健康。
陳雷強調(diào)，要深入貫徹第二次中央新疆工作座談會有關(guān)部署，進一步加大對兵團的支持力度，不斷夯實兵團發(fā)展壯大的水利基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制水利“十三五”規(guī)劃。緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安這個總目標，牢牢抓住新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，深入分析兵團水利改革發(fā)展中存在的突出問題和實際困難，研究提出“十三五”期間各項目標任務(wù)，規(guī)劃一批重大項目，提出一批重大政策，明確一批重大舉措，著力構(gòu)建與兵團發(fā)展壯大相適應(yīng)的水安全保障體系。二要加快完善兵團水利基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進38團石門水庫、葉爾羌河防洪工程等在建工程建設(shè)，加快奎屯河引水等重點項目前期工作。扎實做好兵團居民飲水安全鞏固提升工作，全面提高兵團城鎮(zhèn)、團場和產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的防洪和供水建設(shè)標準。三要全面打造高效節(jié)水灌溉基地。統(tǒng)籌推進灌區(qū)節(jié)水骨干渠道改造和田間高效節(jié)水灌溉，著力加強農(nóng)業(yè)灌溉計量設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉基地。穩(wěn)妥有序推進退地減水工作，適度壓減現(xiàn)有傳統(tǒng)灌溉面積、減少農(nóng)業(yè)用水總量。四要大力推進水生態(tài)文明建設(shè)。加大塔里木河等重點流域生態(tài)治理力度，嚴格水資源管理，優(yōu)化用水調(diào)度，保障河湖生態(tài)流量。深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，科學(xué)有序開發(fā)小水電等綠色清潔能源，積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點。五要著力創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。逐步建立兵、師、團三級取用水總量控制指標體系并實施監(jiān)督考核，全面推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革，大力推進城鎮(zhèn)階梯水價，積極探索水權(quán)交易。健全流域管理協(xié)調(diào)機制，深化水利工程管理體制改革和團場水利改革，進一步加強兵團水法治建設(shè)和水利科技支撐，大力提升兵團水利信息化和現(xiàn)代化水平。六要積極促進兵地水利融合發(fā)展。堅持兵團與地方水利基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步受益，加快建立與地方相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的水利發(fā)展格局和機制。發(fā)揮好兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢，帶動地方灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉發(fā)展。
陳雷強調(diào)，水利部有關(guān)司局和單位要按照水利援疆工作總體安排，認真抓好結(jié)對幫扶，從重大工程前期工作、中央水利投入、落實最嚴格水資源管理制度、節(jié)水型社會建設(shè)、深化水利改革、人才隊伍建設(shè)、水利科技創(chuàng)新等方面，進一步加大對兵團水利改革發(fā)展的幫扶指導(dǎo)力度。兵團各級水利部門要主動做好與水利部有關(guān)司局和19個對口援疆省市水利部門的對接，積極爭取項目落地、資金落地，共同推動兵團水利改革發(fā)展。
韓勇指出，水利部始終站在戰(zhàn)略和全局高度重視支持兵團發(fā)展，在謀劃部署全疆水資源配置格局和重大水利工程時兼顧兵團發(fā)展的水資源保障，在一些支持政策上積極為兵團呼吁爭取，對兵團發(fā)展中的特殊困難從資金和項目上給予傾斜支持，向兵團選派優(yōu)秀援疆干部，對兵團的支持力度不斷增大，支持領(lǐng)域不斷拓寬。
韓勇強調(diào)，水利是落實中央加強兵團建設(shè)和實現(xiàn)兵團“十三五”發(fā)展的先決條件，是兵團壯大綜合實力、履行好維穩(wěn)戍邊使命的重要保障，也是兵團當前實現(xiàn)加快發(fā)展的制約瓶頸。兵團各級特別是水利工作部門，要從落實中央部署、實現(xiàn)“十三五”發(fā)展、更好地履行維穩(wěn)戍邊使命的高度，認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，做好任務(wù)分解落實，抓好兵團“十三五”水利規(guī)劃編制，增強主動意識，發(fā)揮主體作用，加強溝通協(xié)調(diào)，推動各項措施落到實處。
劉新齊指出，水利部和各援疆省市始終高度重視兵團事業(yè)發(fā)展，不斷加大對兵團水利工作的支持力度，水利投資快速增長，項目安排特事特辦，規(guī)劃編制悉心指導(dǎo)，人才援疆優(yōu)選精訓(xùn)，全方位開展水利援疆工作，為兵團更好履行職責(zé)使命、發(fā)揮特殊作用提供了堅實基礎(chǔ)和有力支撐。兵團各部門將進一步強化主體意識、擔當意識，積極主動作為，切實攻堅克難，扎扎實實做好各項工作，努力開創(chuàng)兵團水利建設(shè)新局面。
王世江介紹了兵團水利工作情況，矯勇就兵團關(guān)心的水利問題作了回應(yīng)。
水利部有關(guān)司局和單位，兵團有關(guān)師和部門負責(zé)同志參加座談。
作者: 陳萌
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