天津供水：科學發(fā)展 助推經(jīng)濟 服務民生
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務
天津自來水集團有限公司 安麗蓉
來源：中國供水節(jié)水
天津市自來水集團作為城市公共服務業(yè)的國有企業(yè)集團，緊緊抓住天津科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的歷史性機遇，不斷開拓供水服務領域，增強供水能力，提升服務水平，在服務濱海新區(qū)開發(fā)開放、高水平大項目好項目建設、保障和改善群眾用水條件方面，發(fā)揮了重要保障作用——
天津市自來水集團有限公司是有著百年歷史的城市供水企業(yè)，是集自來水生產(chǎn)、供應、維護、營銷服務為一體的大型國有企業(yè)，負責天津市供水發(fā)展、城市基礎設施建設和百姓生活用水服務工作。擁有源水廠一座，凈水廠五座，設計能力達到258萬立方米/日，服務面積620平方公里，服務人口650萬人。
近年來，天津市自來水集團堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真履行著“服務人民、奉獻社會”的宗旨，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終把服務濱海新區(qū)開發(fā)開放、服務全市大項目好項目建設，把支持區(qū)縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾生活需求作為企業(yè)的中心工作抓實抓好。忠實踐行了“愛國誠信、務實創(chuàng)新、開放包容”的天津精神，認真為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和全市人民的安全穩(wěn)定生活提供了基礎保障。
一、堅持科學引領，認真編織城市安全供水網(wǎng)絡
天津市自來水集團作為地方供水的骨干企業(yè)，始終把安全供水作為履行社會職責的重要前提，更是維護社會穩(wěn)定的重要職責。結合天津市“十二五”規(guī)劃，實施了四項安全供水保障規(guī)劃。
完善體系 落實責任
確保供應安全
在安全穩(wěn)定供水上，健全完善了安全保障管理體系。調度中心和管理部門堅持用新技術的有效手段，加強對各大水廠的出廠水和管網(wǎng)水質、全市管網(wǎng)運行壓力的在線監(jiān)測與管理。在落實安全責任上，把保障民生用水質量作為企業(yè)的第一責任，完善了從上游原水監(jiān)測到生產(chǎn)工藝水檢驗；從出廠水檢驗到管網(wǎng)運行等各個環(huán)節(jié)的應急預案，切實提升了企業(yè)在面對上游原水變化的應急處置能力，做到全方位、全過程、全員的落實安全責任。堅持“一把手”負責制，確保原水供應安全、產(chǎn)水生產(chǎn)安全、管網(wǎng)運行安全。在施工管理上，嚴格執(zhí)行工程現(xiàn)場安全管理，保證建設項目、改造工程及配套并網(wǎng)工程的水質安全。
完善設施 健全配套 確保水源安全
在源水安全上，天津自來水集團結合當?shù)氐乃刺攸c，積極為新水源做準備，加快推進南水北調工程建設，自來水集團下力量做好市內(nèi)配套DN2600源水管線施工建設，并做好沿途設施完善，盡快實現(xiàn)全線貫通。同時，積極應用新技術提升修繕了DN2500水源復線，為南水北調進津做好充分準備，形成了全市安全的“雙保險”水源管道安全運行。另外為配合引江水到來，完成了市內(nèi)供水管網(wǎng)的各項配套準備，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源預沉設施儲存和轉輸優(yōu)勢，建設了天津市水源樞紐工程，使天津市供水輸配能力進一步增強。
改造水廠 更新設備 確保生產(chǎn)安全
在生產(chǎn)安全上，天津市自來水集團針對近年來天津地區(qū)水源變化和多水源供應的形勢，對現(xiàn)運行的四大水廠供水基礎設施投資進行改造，通過改造工藝、完善設備，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，提升產(chǎn)水能力。今年開始啟動凌莊水廠日供水30萬立方米的升級改造工程；完善中法芥園水務35KV一次設備和保護系統(tǒng)的升級改造工程；加快津濱水廠深度處理工程的啟動運行；積極做好新開河水廠35KV變電站異地建設，為全市安全供水、提供了產(chǎn)水生產(chǎn)保障。
提升改造 智能管理 確保運行安全
在確保運行安全上，天津市自來水集團把保證管網(wǎng)運行安全作為實現(xiàn)安全供水目標的重要前提，今年積極投資下大力量，應用先進的信息化技術，提升管網(wǎng)運行管理水平。進一步完善了管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，并利用水力模型技術，實現(xiàn)了供水管網(wǎng)運行的在線監(jiān)測、數(shù)字化分析、綜合調度控制，形成了集生產(chǎn)運行、綜合調度、計量管理、二供監(jiān)測、營業(yè)系統(tǒng)為一體的生產(chǎn)運行信息化管理系統(tǒng)。實現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)信息共享，科學管理現(xiàn)代化。
同時，完善了大口徑管網(wǎng)應急處置指揮系統(tǒng)，保證做到人員、車輛、機具、材料、通訊五到位，24小時戒備，集團公司擁有三級應急組織體系，600人組成的20支搶險隊伍，隨時待命，確保管網(wǎng)的安全運行。同時，加大對中心城區(qū)及環(huán)城區(qū)縣供水管網(wǎng)的管理，建立了智能化、網(wǎng)格化的專人維護系統(tǒng)，實行入戶維修“屬地化”管理機制，實現(xiàn)戶內(nèi)漏水搶險40分鐘到達現(xiàn)場處置。
二、堅持龍頭帶動，精心服務全市大項目好項目
天津市自來水集團緊緊抓住“十七大”以來天津經(jīng)濟快速發(fā)展的難得歷史機遇，不斷擴大供水市場服務領域，增強供水能力，提升服務水平。
服務濱海新區(qū)開發(fā)開放
天津市自來水集團緊緊抓住國家對濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，把推進濱海新區(qū)開發(fā)開放作為供水企業(yè)的職責，充分發(fā)揮城市供水在濱海新區(qū)發(fā)展的主導作用，今年重點由以往的“輸血”支持改變?yōu)?ldquo;造血”開發(fā)。在濱海新區(qū)建設了日供水50萬噸的津濱水廠，并投入使用，充分發(fā)揮現(xiàn)代化水廠的輻射作用，以供水為基礎推進區(qū)域供水一體化，形成了“一廠五線”的放射性發(fā)展格局。以濱海新區(qū)供水發(fā)展為龍頭，以津濱水廠為核心，將供水管網(wǎng)向大港、臨港、空港及高新區(qū)等區(qū)域延伸，新區(qū)內(nèi)新增管網(wǎng)1066公里，供水面積增加92平方公里。今年繼續(xù)延伸向臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)DN1600、南港DN1800、中新生態(tài)城DN1000等三條供水干線建設。同時，結合濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃對北塘經(jīng)濟區(qū)、海洋高新區(qū)、西部新城等區(qū)域加快推進管網(wǎng)建設，完成了臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)與大港供水管線的區(qū)域勾連，真正形成了服務濱海新區(qū)的“一廠五線”安全供水體系，有力地支持了濱海新區(qū)的發(fā)展建設。
服務大項目好項目建設
天津市自來水集團堅持經(jīng)濟發(fā)展，供水先行的服務理念，近年來積極為當?shù)匦乱M的大項目、好項目做好供水配套規(guī)劃，已為空客A320、響螺灣、生態(tài)城等一批重點工業(yè)項目、經(jīng)濟大項目建設提供了安全的供水資源保障。今年，結合濱海國際機場二號航站樓擴建、天津港30萬噸深水航道、國際郵輪母港等一批重大基礎設施建設，以及北方國際航運中心、國際物流中心、生態(tài)功能區(qū)建設，提早做好供水配套規(guī)劃。同時，對全市已確定的1280項重點項目，結合供水需求，做好了優(yōu)化資源配置及配套服務。
另外，結合市政府提出的300片中心城區(qū)環(huán)境的綜合提升改造和市政道路的調整以及地鐵二、三、六、九號線建設，積極做好供水地下管網(wǎng)的配套、切改和供水服務。
服務區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展
天津市自來水集團為改善城鄉(xiāng)供水環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務“均等化”目標，積極推進城鄉(xiāng)供水“一體化”進程，實施了“以城市帶城鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)供水資源，整合區(qū)縣供水布局，應用新技術改善農(nóng)村飲用水條件，先后實施了自來水入靜海縣、西青區(qū)、津南區(qū)等一批“農(nóng)飲水”工程，在西青區(qū)王穩(wěn)莊鄉(xiāng)、靜海縣大邱莊鎮(zhèn)的子牙循環(huán)經(jīng)濟園、津南區(qū)天嘉湖等建設了一批新農(nóng)村輸水工程。在西青區(qū)率先實現(xiàn)了6鎮(zhèn)55個村“自來水入戶”全覆蓋。
今年，自來水集團將加快“十二五”供水規(guī)劃的實施力度，充分發(fā)揮城市供水在區(qū)縣經(jīng)濟中的主力作用，將政府已批準的31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全部納入“十二五”城市供水發(fā)展規(guī)劃，針對24個新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好供水配套建設，新建、續(xù)建一批供水工程建設項目。完成北辰科技園、陸路港、醫(yī)藥園供水工程。實現(xiàn)了天津南部地區(qū)外環(huán)輔道DN1000輸水管道的全線貫通，“十二五”期間將實現(xiàn)環(huán)城四區(qū)“農(nóng)飲水”全覆蓋。
三、堅持以人為本
民心工程 讓群眾喝放心水
多年來，天津市自來水集團始終以構建安全供水保障體系、建設人水和諧環(huán)境為目標，把滿足新形勢下群眾的新期盼、新要求作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點，以解決群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的用水問題作為企業(yè)的第一要務。在服務中心城區(qū)百姓生活上，從2005年開始每年投資2000萬，實施了每年200公里自來水老舊管網(wǎng)改造、每年400處高層二次供水改造和6萬戶內(nèi)自來水管道改造，連續(xù)七年列入天津市改善城鄉(xiāng)居民生活的20項實事之一。目前已完成老舊管網(wǎng)改造1100公里，高層供水改造2020處，戶內(nèi)管道改造35萬戶，使60余萬群眾享受到了改造成果。
今年，自來水集團結合天津市中心城區(qū)300片社區(qū)環(huán)境綜合提升改造的總體要求，加大更新老舊管道力度，采取了“以改造帶提升”的戰(zhàn)略，將對10萬戶居民戶內(nèi)自來水舊管道進行改造，對120處高層建筑二次供水進行提升改造，并列入到今年二十項惠民工程之一。
在實施這項惠民工程中，自來水集團采取了多項便民舉措，加快惠民工程建設步伐：
一是，堅持抓好兩個結合：將老舊管道改造與中心城區(qū)次支里巷道路和社區(qū)環(huán)境綜合整治相結合；將高層二次供水提升改造與后續(xù)維護運行管理相結合，實現(xiàn)改造一處、接管一處、規(guī)范一處。
二是，堅持兩個優(yōu)先：將今年環(huán)境綜合整治研究的300個小區(qū)在計劃內(nèi)的項目中優(yōu)先安排；將環(huán)境條件比較成熟的小區(qū)優(yōu)先施工。
三是，堅持把好三關:堅持把好改造工程隊伍準入關，嚴格對資質審查；把好管材設備選型關，應用新的專業(yè)配套設備；把好工程施工質量關，整個改造后的設備采用節(jié)能環(huán)保、低噪音、安全可靠的供水設備，切實為群眾提供優(yōu)質水。
四、堅持科技領先
精細服務 讓群眾用水更方便
今年，為適應新形勢的要求，集團公司進行了新的服務機構調整，在自來水集團所有服務窗口，把與群眾“面對面”接觸性營業(yè)廳接待、供水熱線、入戶小修、入戶抄收的12個服務關鍵崗位為重點，全面推行了服務標準化。以營業(yè)廳和供水熱線兩個崗位為試點，建立了一套服務規(guī)范和崗位行為的準則，形成了具有行業(yè)特點的供水服務標準化體系，使更多的服務窗口成為了人民群眾滿意的基層站所。
完善熱線網(wǎng)絡系統(tǒng) 暢通群眾訴求渠道
天津供水熱線23149999自1998年創(chuàng)辦以來，歷經(jīng)三次提升改造，現(xiàn)在已成為了津城百姓生活用水離不開的“綠色通道”。通過不斷充實人員、增加坐席，建立了三級服務網(wǎng)絡，24小時服務機制的基礎上，今年又與津南區(qū)、靜海縣、空港、臨港、北辰區(qū)、塘沽區(qū)形成聯(lián)網(wǎng)。形成與臨港經(jīng)濟區(qū)、濱海高新區(qū)、濱海輕紡工業(yè)園等區(qū)域的熱線互動，被群眾稱為信得過的“津水連心線”。
加快服務硬件建設 打造3公里服務圈
為滿足群眾不斷增加的服務需求，近年來，天津市自來水集團積極下力量投資建設一批區(qū)域網(wǎng)點，將服務便利的站所由中心城區(qū)向邊遠區(qū)縣延伸。在中心城區(qū)和部分新區(qū)再增建營業(yè)廳和服務網(wǎng)點7個。劃小區(qū)域，在社區(qū)內(nèi)建點、在新城鎮(zhèn)建廳，進一步提高服務效率。為樹立企業(yè)形象專門制定了《營業(yè)廳裝修裝飾標準》，堅持“一站式”服務，為群眾用水提供更多便利服務網(wǎng)點，做到中心城區(qū)服務圈不超過3公里，近郊區(qū)縣、新城鎮(zhèn)不超過5公里，使城鄉(xiāng)居民享受與中心城區(qū)同樣的無憂服務。另外，積極與金融單位、郵局系統(tǒng)合作，推廣自助式繳費業(yè)務和開通網(wǎng)上營業(yè)廳，為群眾用水提供方便。
深化服務進社區(qū) 開展志愿服務活動
天津市自來水集團是有著百年歷史的老企業(yè)，有著優(yōu)秀的企業(yè)文化，在履行社會職責上，他們堅持“民生為先，服務為本”的理念，針對新形勢，不斷地轉變服務觀念，改進服務方式，創(chuàng)新服務手段，充分借助社區(qū)服務平臺，深化供水服務“進社區(qū)”、“進學校”、“進機關”、“進企業(yè)”等活動，將入戶走訪、供水咨詢、供水知識宣傳、小修服務送到社區(qū)，送到群眾的家中。
做實“大客戶”服務 滿足個性化需求
隨著城市的建設和百姓生活水平的提高，對用水服務不斷提出了新的要求。自來水集團針對新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的新特點，進一步完善供水“大客戶”管理，推行了多種形式的客戶代表服務制度。今年，健全完善了兩級供水客戶服務檔案，進一步細分服務對象、細化服務業(yè)務，提供了個性化服務，滿足了客戶多方面的需求。
五、堅持轉型發(fā)展
增強實力 履行好社會職責
近年來，是天津市城市基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展最快的時期，市政府連續(xù)三年提出了奮戰(zhàn)300天，開展“調、轉、上”活動。自來水集團作為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要保障單位，一方面在滿足社會需求上做足供水服務大文章；另一方面在轉變企業(yè)自身發(fā)展方式上也在尋求突破，積極拓寬領域，探索多種經(jīng)營轉型強企的發(fā)展道路，堅持以德治企、以德興業(yè)的方針，努力打造企業(yè)誠信品牌，不斷增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略目標。
今年，自來水集團圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，確定了“一水為主、多元經(jīng)營”的發(fā)展思路，特別是以發(fā)展供水循環(huán)經(jīng)濟為抓手，積極實施多水發(fā)展戰(zhàn)略，擴大企業(yè)發(fā)展的領域，為我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展積聚后勁。
建立環(huán)保經(jīng)濟項目推進節(jié)能減排。
在四大凈水廠專門建設了生產(chǎn)工藝中的排水排泥工程，減少了工藝棄水向河道的排放，使棄水得到有效回用。新建的津濱水廠還完善了排泥裝置，真正實現(xiàn)了生產(chǎn)工藝水的 “零排放”。
建設海水輸出工程推進海水淡化。
天津自來水集團針對當?shù)厮Y源緊張的形勢，積極開發(fā)和利用多水源戰(zhàn)略，去年參與了當?shù)乇苯姀S淡化海水輸出工程建設，今年已開始向泰達、漢沽等區(qū)域送水，不斷地尋找和開發(fā)新水源，逐步在濱海新區(qū)形成了多水源互補的格局。
建設污水處理項目推進中水利用
天津市自來水集團在“十二五”規(guī)劃當中，明確提出了“以水為主，多元發(fā)展”的戰(zhàn)略，在做好全市安全供水的前提下，還積極延伸水的產(chǎn)業(yè)鏈，采取BOT的形式，積極參與污水處理、中水利用等項目，先后在空港開發(fā)區(qū)、靜海新城西城、津南雙橋建設了3 座污水處理廠。今年，進一步加大發(fā)展速度，繼續(xù)采取BT、BOT等方式擴大外埠市場，不斷增強企業(yè)競爭力，培育新的增長點。
建設多水項目打造自主品牌
天津市自來水集團在做好多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持走自主創(chuàng)新的道路，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，投資300萬元，建設了自主研發(fā)的“凱德美”桶裝水、瓶裝水生產(chǎn)線等多項自主創(chuàng)新品牌，形成了一批高附加值的產(chǎn)品。積極引入新機制，探索“超凈水”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新模式，擴大天津供水品牌，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和市場的擴充。
建設相關產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)研發(fā)
天津市自來水集團是一個擁有水務經(jīng)營、市政建設和管材制造及附屬配套等多元產(chǎn)業(yè)集團，在轉型發(fā)展當中，他們堅持集中優(yōu)勢資源，開拓新領域、新市場，圍繞水的延伸產(chǎn)業(yè)，做足施工業(yè)、管材制造業(yè)、藥劑生產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。特別是自主研發(fā)的保溫管纏繞式噴涂生產(chǎn)工藝獲得了國內(nèi)知識產(chǎn)權，并在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了主導地位，增強了市場競爭力。
六、堅持文化引領
強基創(chuàng)先 構建和諧文明企業(yè)
天津市自來水集團領導班子，按照住建部的要求和市委、市政府的精神，把建設一流的隊伍作為履行好社會職責、完成好供水任務、服務好人民群眾的重要保障，確定了以科學發(fā)展觀為指導，以文化大發(fā)展為引領，全面推進基層黨組織建設、企業(yè)文化建設、干部隊伍廉政建設、職工隊伍建設和企業(yè)和諧建設。
在領導干部思想建設上，創(chuàng)建學習型黨組織
以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，嚴格執(zhí)行黨的紀律，完善企業(yè)懲防體系建設，深化反腐倡廉宣傳教育，在企業(yè)發(fā)展中做到 “工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”，全面提升領導干部理論素養(yǎng)和工作水平。
在干部隊伍建設上，創(chuàng)建復合型人才隊伍。
以“十二五”人才建設規(guī)劃為載體，健全完善企業(yè)民主管理、績效考核和社會、職工、組織三位一體的監(jiān)督考評體系，充實年輕干部在生產(chǎn)一線、重點崗位掛職鍛煉，努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展有用人才，做到干中鍛煉、干中考驗、干中提拔。
在職工隊伍建設上，創(chuàng)建高素質職工隊伍
以“十二五”職工培訓規(guī)劃為載體，以“跟班制”、班組建設為切入點，在職工中開展各崗位的職業(yè)道德、崗位規(guī)范、崗位技能和服務標準化培訓，全面提升職工隊伍素質。
在企業(yè)民主建設上，創(chuàng)建和諧型文明企業(yè)
以企業(yè)文化建設為紐帶，傳承優(yōu)秀文化，以民主管理為載體，密切干群關系，堅持物質文明與精神文明“兩手抓”、“兩手硬”，解決好職工最關心、最迫切、最現(xiàn)實的需要。以培養(yǎng)、選樹先進典型為引領，積極構建企業(yè)和諧勞動關系，努力營造風正氣順心齊、想干會干干好的良好發(fā)展氛圍。